發展自動駕駛技術，是建（jiàn）設交通強國的重要內容。近年來，隨著人工智能、5G、大數據等新技術快速發展，自動駕駛技術在交通運輸領域加快（kuài）應用，實現由封閉場地測試到（dào）道路測試、由試點示範到商業試運營的快速迭代。

交通運輸（shū）部日前印發《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試（shì）行（háng）)》(以下（xià）簡（jiǎn）稱《指南》)，次從國家政策層麵明確智能網（wǎng）聯汽（qì）車可以用於運輸經（jīng）營活動，為我國自動駕駛技術的商業化應用按下“加速鍵”。

當（dāng）前，自動（dòng）駕駛技術發展（zhǎn）情況如何?如何提升自動駕駛安全保障能力?記者采訪了交通運輸部（bù）有關負責人（rén）及有關家。

市場規模快速增長，穩步邁向商業化應用（yòng）

“經（jīng）過各方共同努力，近年來，我國（guó）自（zì）動駕駛相關產（chǎn）業和市場規模呈快速增長態勢，自動駕駛技術由測試示範穩步邁向商業（yè）化（huà）應用。”中（zhōng）國汽車工程學會理事長張進華介紹。

產業發展環境（jìng）持續向好。目前全國已建設17個國家（jiā）級（jí）測試示範區、7個國家級車聯網先導區、16個“雙智（zhì）”試點城市，累計開放（fàng）測試道路超2.2萬（wàn）公裏，累（lèi）計測試裏程超7000萬公裏。北京（jīng）、上海、廣州、深圳等城市紛紛出台政策，允許自（zì）動駕駛汽車在特定區域、特定時（shí）段從事城市公共汽電車（chē）、出租汽車、物（wù）流配送等商業化試運（yùn）營，且應用規模不（bú）斷擴大。

在（zài）北京順義區（qū），上百輛明黃色的自動配送車出現在街頭巷尾，或與行人並排等候紅綠燈，或在路上安全避讓其他車輛。“經（jīng）過多年迭代（dài）升（shēng）級，無（wú）人配送車不僅（jǐn）能‘送得到’，更能為消費者提供‘送得快’的服務體驗。”美（měi）團自動車配送部（bù）有關負責人說，目前在順義，美團自動配送車每日（rì）配送訂（dìng）單已達數千單。

在湖北武漢（hàn）經開區，打開“蘿卜快跑”打車軟件，隻需設（shè）置（zhì）好起點和終點（diǎn），便（biàn）能快速呼叫一輛（liàng）全無人自（zì）動駕駛車。乘客在後排屏（píng）幕點擊“確認（rèn）”，車輛即可按既定路線行駛。“車頂裝置（zhì）的魚眼（yǎn）攝像頭和激光感應裝置，能幫助車輛精準（zhǔn）避（bì）開障礙物，並（bìng）根據路況自動調節車速。”有關負責人介紹，自2022年8月在武漢開啟（qǐ）全無人自動駕駛出行（háng）服務以來，已投入無人駕駛汽車300輛，服務覆（fù）蓋人口超400萬。

行業創新應用加快落地。場景（jǐng）級自動駕駛解決方案加速成（chéng）熟（shú），部分自動駕駛產品達到量產應用條件（jiàn），並已在城市出行、貨運物流等交通運輸服務場（chǎng）景實（shí）現了一定規模的應用，自主代客泊（bó）車、無人配送等新業態不斷湧現。目前，全國自動駕駛城市（shì）公交車輛已超200輛，自動駕駛出租汽車數（shù）量（liàng）超過1500輛，自動駕駛貨車的規模約（yuē）1000輛。百度Apollo自動駕（jià）駛測試總裏程超過7800萬公裏，出行服務覆蓋10多個城市。

隨著市場規模（mó）不斷擴大，加強行業規範刻（kè）不容緩。“當前（qián），使用（yòng）自動駕駛（shǐ）汽車從事運輸經營的基本（běn）要求還不明確，不適（shì）應自動駕駛汽車健（jiàn）康有（yǒu）序發展需要，且安全壓力日益增加（jiā）。”交通運輸部運輸服務（wù）司有關負責人表示，《指南》明（míng）確了（le）在現行法律法規框架下使用（yòng）自動駕駛汽車從事運輸經營活動的基本（běn）要求，在保障運輸安全的同時，有序引（yǐn）導（dǎo）自動駕駛汽車（chē）在運輸服務領域健康發展、規範化應用（yòng）。

構建安全保障體（tǐ）係，為經營活（huó）動提供規遵循

運輸服務關乎國計民生，持（chí）續提升安全保（bǎo）障能力是運輸（shū）服務的（de）要目標，也是（shì）自動駕駛汽車在（zài）運輸（shū）服（fú）務（wù）領域廣應用的基本要求。梳理《指南（nán）》各項舉措，“安全”二字貫穿（chuān）始終。

“適應自動（dòng）駕駛發展（zhǎn）趨（qū）勢，設備（bèi）保溫施工《指南》聚焦保障自動駕駛汽車運輸（shū）安全，在滿足相關部（bù）門對自動駕駛汽（qì）車產品準入和上路通行要求的條件下，對運（yùn）輸經營生產條件與資質、車輛運行動態監管與應急處置、經營監督等（děng）提出要求，多方位、全鏈條指導自動駕駛汽（qì）車運輸安全服（fú）務（wù）。”張進華表示。

在技（jì）術標準上，《指（zhǐ）南》明確了自動駕（jià）駛汽車需要具備的技（jì）術條件（jiàn），重點強調“從事出租汽車客運、道路旅客運輸經營、道（dào）路貨物運輸經營的自動駕駛汽車還應（yīng）符交通運輸行業有關經營機動車運營安全技術標準要求”。“此舉實現了與工信、公安等部門自動駕駛汽車管（guǎn）理邊界的銜接。”交通運（yùn）輸部公路科學研究院院（yuàn）長李斌（bīn）說。

在人員配置上，針對（duì）行駛過程中的安全（quán）問題，《指南》門提出“安全員”概念。

“自動駕駛汽車（chē）的隨車駕駛員（yuán）或（huò）運行安全保障人員，即為（wéi）‘安全員’。”李斌說，《指（zhǐ）南》充分考慮（lǜ）了不同業態的自動駕駛運輸經營（yíng）商業模式，在保障安全的前提下，分（fèn）類（lèi）對（duì）從事不同運輸（shū）經營活動的安全員配置、技能及資質要求作出規定。其中，針對從事（shì）出租汽車客運的完全自動（dòng）駕駛汽車應用場（chǎng）景，特別提出（chū）遠程安全員的人員保障形式，明確“經設區市人民政（zhèng）府同（tóng）意，在指定的區域運營時可使用遠程安全（quán）員（yuán），遠程安全員人車比不得低於1∶3”。

“總體看，《指南》從安全生（shēng）產製度、運輸安全保障、運行狀態信息管理（lǐ）、車輛動態監控、安全告知、應急（jí）處置等6個方麵構建了安全保障體係。”李（lǐ）斌認為，在與現行道（dào）路運輸管理一致的前提（tí）下，《指（zhǐ）南》充分結（jié）自（zì）動駕駛汽車運輸新特點（diǎn），為自動駕駛汽車安全從（cóng）事道路（lù）運輸經營活動提供了規遵（zūn）循。

分類別分場景提（tí）供規範指導（dǎo），動技術（shù）應用加快落地

作為一種新技術，自動駕駛已廣泛應用於（yú）多種運輸服務場景。不同場景下設計運行條件不同、安全風險存在差異、風險等級要求不一。為進一步保障（zhàng）安全，“分類施策”成為《指南》的一大亮點（diǎn）。

《指南》明確了自（zì）動（dòng）駕駛汽車開展（zhǎn）道路運輸服務的應用場景。針對城市公共汽電車，相關客運經營活動可在物理封閉、相對封閉或路況（kuàng）簡單的固定線路、交（jiāo）通安全可控場（chǎng）景下（xià）進行（háng）;針對（duì）出租汽車，客運經營活動可在交通狀（zhuàng）況良好、交通安全可控場景下進行;同時（shí），自動駕（jià）駛汽車禁止從事道路危（wēi）險貨物運輸經營活動。同時，《指南》明確了對“自動（dòng）駕駛運輸經營者”的要求，出租汽車（chē）客運、道路旅客運輸應依法投保承運人（rén）責（zé）任保險。

“分（fèn）類別、分場景、分等級規範自動駕駛汽車在運輸服務領域的應用，將有指導各類（lèi）運輸服務經營活動開展自動駕駛應用，切實保障自動駕駛運（yùn）輸服務安全，動汽車自動駕駛商業（yè）化應用健康有序發展。”交通運（yùn）輸（shū）部科學研（yán）究院院長王（wáng）先進說（shuō）。

我（wǒ）國汽車產業整體規（guī）模保持世界前列，生產能力及應用技術水平大幅提（tí）升，自動駕駛作為提（tí）升產業智（zhì）能化水平的重要突破口，得到相關部門的（de）重視和支持（chí）。

2020年，交通運輸（shū）部出台《關於促進道路交通自動駕（jià）駛技術發展和應用的（de）指導意見》;2021年，工業和信息化部發布（bù）《關（guān）於加強智能網聯汽（qì）車生產企業及（jí）產品（pǐn）準（zhǔn）入管（guǎn）理的意見（jiàn）》;2023年11月，工業和信（xìn）息化部等（děng）四部委發布《關於開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》，文（wén）件覆蓋汽車產品的生（shēng）產準（zhǔn）入和上路管理等（děng）車輛使用關（guān）鍵環節，自動駕駛汽車（chē）生產及使用管理政策逐步構建……近年來，各部委加快（kuài）動（dòng）自（zì）動駕駛商（shāng）業化應用相關政策研究，陸續發布一係列政策（cè）文（wén）件。

“日益完善的產業發展環境，為（wéi）自動駕駛汽車在運輸服（fú）務領域加快落地應（yīng）用提供了可能。”王先進表示，《指南》的發（fā）布築（zhù）牢（láo）了自動駕駛汽車應用（yòng）的（de）安全底線，也為自動駕駛創新應用留有充足空間，將進（jìn）一步動自動駕駛（shǐ）技術在交通運輸領域的應用落地。

《人民日報》(2024年01月（yuè）07日（rì） 04 版)

（記（jì）者 韓 鑫（xīn））

容易焦慮的人（rén），都有一個不太健康的習慣（guàn），叫作“窮思竭慮”：過（guò）度（dù）反複思考某個問題，陷入無休止的憂慮。